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精心打造“示范区”助力摘掉“穷帽子”
——人行巴中中支在全省率先试点金融精准扶贫示范区创建
www.bznews.org 巴中传媒网 2017-08-15 来源:巴中日报  【打印】【关闭
 

近期,恩阳区政府印发《金融精准扶贫示范区创建工作实施方案》,金融精准扶贫示范区创建工作在恩阳区全面推开。据悉,恩阳示范区的创建是人行巴中中支根据2017年贫困县摘帽计划,在全省率先试点金融精准扶贫示范区创建的县(区),是落实巴中市委、市政府脱贫攻坚决策部署的一项重要举措。

创建示范原则

开发式扶贫原则。坚持以产业发展为引领,通过精准施策、综合施策,完善金融服务,促进农村地区和贫困人口提升自我发展能力,增强“造血”功能。

突出重点原则。将恩阳区发展规划同相关产业扶贫规划相衔接,重点支持县域基础设施建设、易地扶贫搬迁、特色产业发展,实现金融扶贫与项目、产业扶贫有效对接,提升金融扶贫的精准度和有效性。

因地制宜原则。根据恩阳区域的产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势,结合不同主体的差异化金融需求,创设适合不同主体需求的信贷产品,创新扶贫开发金融服务方式,提升综合金融服务能力。

风险补偿原则。加强金融政策与财政政策的协调互动,建立健全金融精准扶贫补偿机制,扩大政府担保基金规模,扩大贴息政策覆盖面,推动整合各类财政奖补资金,发挥财政资金撬动作用,引导金融机构信贷资源向扶贫领域倾斜。

  明确工作目标

个人精准扶贫贷款投放持续增加。2017年末,实现全区符合条件的贫困户信用评级面达100%,授信面达80%以上,运用扶贫再贷款资金累计发放的个人精准扶贫贷款达3.5亿元以上。到2020年末,授信面达100%以上,运用扶贫再贷款资金累计发放的个人精准扶贫贷款达5亿元以上。运用扶贫再贷款资金发放的个人精准扶贫贷款规模持续增加、覆盖面持续提高。恩阳区扶贫贷款增速高于全省(全市)扶贫贷款余额平均增速,当年新增扶贫贷款占全市扶贫贷款增量的比重高于上年同期水平。

金融生态环境持续优化和普惠金融服务水平明显提升。到2017年末,将恩阳区30%以上的贫困村打造成信用村、50%以上的贫困户培育成信用户。到2020年末,将全区65%以上的贫困村打造成信用村、65%以上的贫困户创建为信用户,实现全区贫困村金融扶贫综合服务站(点)全覆盖,推动金融服务到村到户。

贫困户产业增收能力显著增强。到2017年末,在全区成功打造“金融助推脱贫攻坚示范基地”5个、金融精准扶贫乡村旅游示范村16个、金融精准扶贫示范户2000户;到2020年末,在全区打造“十百万工程”,即打造“金融助推脱贫攻坚示范基地”10个、金融精准扶贫乡村旅游示范村100个、金融精准扶贫示范户10000户,通过示范引领,助力全区户脱贫、村销号、区摘帽。

  丰富创建内容

全面推行个人精准扶贫贷款“分片包干、整村推进”。通过签订责任书,逐村制定具体工作规划及年度计划,将工作任务逐级落实到银行基层网点,层层压实责任。

落实评级授信及档案管理要求。按照“5221”标准,对分片包干的所有贫困户开展信用评级,对符合条件的贫困户在信用评级基础上开展个人精准扶贫贷款授信。

加大个人精准扶贫贷款投放。积极匹配充足央行扶贫再贷款资金,引导金融机构加大向带动贫困户就业发展的能人大户和建档立卡贫困户的信贷投放,支持其发展家庭种养业、家庭简单加工业、家庭旅游业等创收项目。

建设金融扶贫综合服务站(点)。在原有各村助农取款服务点基础上,升级打造金融扶贫综合服务站(点),让贫困户足不出村获得小额取现、余额查询、现金汇款、转账汇款、代收代缴等基础金融服务。

推进数字支付工具在贫困村的运用。积极推广数字支付工具运用,整合多方支付服务资源,为贫困村提供网上银行、手机银行、云支付、二维码支付等多种数字支付服务方式。通过建设数字支付村级体验区、开展数字支付推广活动、组织一对一数字支付运用培训等多种方式,引导和推动贫困村数字支付方式运用实现较大幅度增长。

深入推进农村信用体系建设。持续完善建档立卡贫困户信用档案,对诚信主体在授信和贷款额度、期限、利率、手续等方面实行优惠,对失信主体进行公示,并实施降低信用等级、限制贷款等惩戒措施,真正体现“守信受益、失信惩戒”。结合恩阳红色文化、古镇文化,开展多种形式的金融宣传教育活动,着力促进农户、新型农业经营主体增强信用意识、提升金融素养,营造良好诚信氛围,持续优化恩阳金融生态环境。

打造金融精准扶贫示范户、村和基地。全面开展金融精准扶贫示范户、乡村旅游示范村、示范基地(企业)建设,打造可持续、可复制金融扶贫示范,发挥“以点带面”效应。(吴远军)

责任编辑:聂照程
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